Handbuch Europarecht - Band 2: Europäisches Kartellrecht
von: Walter Frenz
Springer-Verlag, 2006
ISBN: 9783540284949
Sprache: Deutsch
902 Seiten, Download: 4652 KB
Format: PDF, auch als Online-Lesen
geeignet für:
| Vorwort | 8 | ||
| Inhaltsübersicht | 10 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 14 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 44 | ||
| Teil I Grundlagen | 50 | ||
| Kapitel 1 Bedeutung der Wettbewerbsfreiheit im Gefüge des Gemeinschaftsrechts | 52 | ||
| § 1 Grundlagenfunktion für einen europaweiten Markt | 52 | ||
| A. Der Wettbewerb als Integrationsfaktor | 52 | ||
| B. Geänderte Integrationsausrichtung | 54 | ||
| C. Leistungssteigerung durch freie Entfaltung im Wettbewerb | 56 | ||
| D. Unverfälschter Wettbewerb | 57 | ||
| E. Chancengleichheit als Grundlage | 59 | ||
| F. Wettbewerb als Teil des gemeinschaftlichen Wirtschaftssystems | 60 | ||
| G. Unverfälschter Wettbewerb als System | 62 | ||
| § 2 Wettbewerbsfreiheit und Grundfreiheiten | 63 | ||
| A. Enge sachliche und rechtssystematische Verbindung | 63 | ||
| B. Die Wettbewerbsfreiheit als Grundfreiheit | 67 | ||
| C. Parallele Struktur | 70 | ||
| D. Abgrenzung | 90 | ||
| § 3 Wettbewerbsfreiheit und Grundrechte | 92 | ||
| A. Abgrenzung und Parallelen | 92 | ||
| B. Ausfluss grundrechtlicher Schutzpflichten | 94 | ||
| C. Überschneidungen | 95 | ||
| § 4 Sondervorschriften | 97 | ||
| A. Verkehrssektor | 97 | ||
| B. Landwirtschaft | 98 | ||
| C. Kohle und Stahl | 98 | ||
| D. Atomkraft | 99 | ||
| E. Maßnahmen zur Wahrung wesentlicher nationaler Sicherheitsinteressen | 99 | ||
| Kapitel 2 Gemeinschaftliche, nationale und internationale Wettbewerbsordnung | 100 | ||
| § 1 Zuständigkeitsverteilung zwischen Gemeinschaft und Mitgliedstaaten | 100 | ||
| A. Entwicklungsstand | 100 | ||
| B. Materielle Verschränkung von nationalem und europäischem Kartellrecht | 106 | ||
| C. Organisatorische Verschränkung | 112 | ||
| § 2 Internationale Dimension des europäischen Wettbewerbsrechts | 120 | ||
| A. Einleitung | 120 | ||
| B. Erstreckung der EG-Wettbewerbsregeln auf international tätige Unternehmen | 121 | ||
| C. Die Zusammenarbeit mit Wettbewerbsbehörden von Drittstaaten am Beispiel der USA | 132 | ||
| D. Zur Vereinbarkeit der EG-Wettbewerbsregeln mit GATT und WTO | 136 | ||
| Teil II Unternehmenskooperationen und -koordinierungen | 150 | ||
| Kapitel 3 Kartellverbot | 152 | ||
| § 1 Grundstruktur und Zielsetzung | 152 | ||
| A. Zweck | 152 | ||
| B. Verhältnis zu den anderen Wettbewerbsregeln | 155 | ||
| C. Entwicklung | 161 | ||
| D. Systematik | 168 | ||
| § 2 Verpflichtete | 177 | ||
| A. Unternehmen | 177 | ||
| B. Unternehmensvereinigungen | 191 | ||
| C. Geltung für Unternehmen in Drittstaaten | 193 | ||
| § 3 Vereinbarungen zwischen Unternehmen | 194 | ||
| A. Bedeutung und Abgrenzung zu den anderen Verhaltensweisen | 194 | ||
| B. Gemeinsame Willenserklärung | 197 | ||
| C. Zwischen Unternehmen | 206 | ||
| § 4 Beschlüsse von Unternehmensvereinigungen | 210 | ||
| A. Unternehmensvereinigung als Kooperationsform | 210 | ||
| B. Mögliche Beschlussfassungen | 212 | ||
| C. Tatsächliche Maßnahmen | 213 | ||
| D. Zur Frage der Verbindlichkeit | 214 | ||
| § 5 Aufeinander abgestimmte Verhaltensweisen | 215 | ||
| A. Bedeutung und Grundstruktur | 215 | ||
| B. Abstimmung | 218 | ||
| C. Verhalten | 227 | ||
| § 6 Spürbarkeit als ungeschriebenes Merkmal | 231 | ||
| A. Begründung und Definition | 231 | ||
| B. Bagatellbekanntmachung | 232 | ||
| § 7 Bezweckung oder Bewirkung einer Wettbewerbsbeeinträchtigung | 238 | ||
| A. Struktur ausgehend vom Wortlaut | 238 | ||
| B. Geschützter Wettbewerb | 240 | ||
| C. Absicht oder Effekt | 268 | ||
| D. Beispielskatalog nach Art. 81 Abs. 1 lit. a)-e) EG | 278 | ||
| § 8 Eignung zur Beeinträchtigung des zwischenstaatlichen Handels | 286 | ||
| A. Stellenwert | 286 | ||
| B. Verallgemeinernde Regeln | 288 | ||
| C. Handel zwischen Mitgliedstaaten | 289 | ||
| D. Eignung zur Beeinträchtigung | 295 | ||
| E. Spürbarkeit | 300 | ||
| § 9 Zur Tatbestandslosigkeit bestimmter Verhaltensweisen | 303 | ||
| A. Einordnung | 303 | ||
| B. Relevanz staatlicher Einwirkung | 304 | ||
| C. Tatbestandslosigkeit umweltbezogenen wettbewerbsbeeinträchtigenden Verhaltens? | 312 | ||
| D. Tatbestandslosigkeit wettbewerbseröffnender Maßnahmen | 314 | ||
| § 10 Rule of Reason? | 316 | ||
| Kapitel 4 Freistellungen | 320 | ||
| § 1 System | 320 | ||
| A. Unmittelbare Anwendung der Freistellungstatbestände | 320 | ||
| B. Gruppenfreistellungen | 327 | ||
| C. Einzelfreistellungen | 331 | ||
| § 2 Gruppenfreistellungsverordnungen | 334 | ||
| A. Allgemeine Anforderungen | 334 | ||
| B. Gesamtsystem | 336 | ||
| C. Einzelne Gruppenfreistellungsverordnungen | 340 | ||
| § 3 Verfolgung eines freistellungsfähigen Ziels | 359 | ||
| A. Grundstruktur | 359 | ||
| B. Ausfüllung durch den Gemeinsamen Markt | 362 | ||
| C. Hinreichende Wahrscheinlichkeit direkter Effizienzgewinne | 367 | ||
| D. Verbesserung der Warenerzeugung und -verteilung | 371 | ||
| E. Förderung des technischen und wirtschaftlichen Fortschritts | 374 | ||
| F. Umweltschutz als zusätzlicher Freistellungsgrund? | 377 | ||
| G. Keine notwendige Kohärenz mit gemeinschaftlichen oder nationalen Zielen | 378 | ||
| § 4 Angemessene Gewinnbeteiligung der Verbraucher | 379 | ||
| A. Verbraucher | 379 | ||
| B. Gewinn | 380 | ||
| C. Angemessene Gewinnbeteiligung | 386 | ||
| § 5 Unerlässlichkeit | 389 | ||
| A. Durchgehende Erforderlichkeitsprüfung in sachlicher, räumlicher und zeitlicher Hinsicht | 389 | ||
| B. Frühere Zielerreichung | 397 | ||
| C. Inkaufnahme eines höheren Kostenaufwandes | 398 | ||
| D. Ausgrenzung von Konkurrenten aus anderen Mitgliedstaaten | 399 | ||
| E. Das Problem der Prognoseunsicherheiten | 400 | ||
| § 6 Keine mögliche Ausschaltung des Wettbewerbs für einen wesentlichen Teil | 401 | ||
| A. Keine Fähigkeit zur Verdrängung der Konkurrenz | 401 | ||
| B. Bezug zur Innehabung einer marktbeherrschenden Stellung nach Art. 82 EG | 402 | ||
| C. Untersuchungsansatz | 403 | ||
| D. Gleitender Maßstab | 404 | ||
| E. Restwettbewerb bei flächendeckenden Kooperationen | 406 | ||
| § 7 Weitere Rechtfertigungsgründe? | 409 | ||
| A. Begrenzte analoge Anwendung der Schranken der Warenverkehrsfreiheit | 409 | ||
| B. Praktische Konkordanz mit Gemeinschaftszielen | 415 | ||
| Kapitel 5 Praxis der horizontalen Vereinbarungen | 420 | ||
| § 1 Klassische Kartellabsprachen, Marktaufteilungen, Preisabsprachen | 420 | ||
| A. Allgemeines | 420 | ||
| B. Wettbewerbsbeschränkung | 420 | ||
| C. Freistellung | 422 | ||
| § 2 Strukturkrisenkartelle | 423 | ||
| A. Allgemeines | 423 | ||
| B. Freistellung | 424 | ||
| § 3 Vereinbarungen aus den Leitlinien | 425 | ||
| A. Allgemeines | 425 | ||
| B. Gemeinsame Forschung und Entwicklung | 426 | ||
| C. Produktions- und Spezialisierungsvereinbarungen | 431 | ||
| D. Einkaufsvereinbarungen | 436 | ||
| E. Gemeinsame Vermarktung | 439 | ||
| F. Normen- und Typenvereinbarungen | 444 | ||
| G. Umweltschutzvereinbarungen | 446 | ||
| § 4 Besondere Kooperationsformen | 448 | ||
| A. Marktinformationsverfahren und Informationsaustausch | 448 | ||
| B. Arbeitsgemeinschaften | 451 | ||
| Kapitel 6 Allgemeine Zivilrechtsfolgen | 454 | ||
| § 1 Nichtigkeit | 454 | ||
| A. Einbindung in das gesamte Kartellverbot | 454 | ||
| B. Unmittelbares Eingreifen | 454 | ||
| C. Absolutheit | 455 | ||
| D. Begrenzte sachliche Reichweite | 456 | ||
| § 2 Unterlassungsansprüche | 458 | ||
| § 3 Schadenersatzansprüche | 459 | ||
| A. Anwendbares Recht | 459 | ||
| B. Gerichtsstand | 460 | ||
| C. Effektivität | 460 | ||
| D. Grundvoraussetzungen | 461 | ||
| Teil III Ausnutzung dominanter Stellungen | 464 | ||
| Kapitel 7 Missbrauchsverbot | 466 | ||
| § 1 Systematik und Bedeutung | 466 | ||
| A. Grundlagenfunktion für den Binnenmarkt | 466 | ||
| B. Missbrauchsverbot als Garant funktionsfähigen Restwettbewerbs | 468 | ||
| C. Umfassende Schutzwirkung | 469 | ||
| D. Abgrenzung zu anderen Wettbewerbstatbeständen | 472 | ||
| E. Unmittelbar wirkendes Verbot | 479 | ||
| F. Systematik des Missbrauchsverbots | 480 | ||
| § 2 Beherrschende Stellung | 485 | ||
| A. Primärrechtliche Anhaltspunkte | 485 | ||
| B. Relevanter Markt | 489 | ||
| C. Ermittlung einer marktbeherrschenden Stellung | 501 | ||
| § 3 Missbräuchliche Ausnutzung | 514 | ||
| A. Umfassende Einbeziehung wettbewerbsverfälschenden Verhaltens | 514 | ||
| B. Erzwingung unangemessener Geschäftsbedingungen (Art. 82 lit. a) EG) | 519 | ||
| C. Einschränkung von Erzeugung, Absatz oder technischer Entwicklung mit Verbraucherschaden (Art. 82 lit. b) EG) | 528 | ||
| D. Diskriminierung von Handelspartnern (Art. 82 lit. c) EG) | 544 | ||
| E. Sachfremde Zusatzleistungen (Art. 82 lit. d) EG) | 553 | ||
| F. Generalklausel nach Art. 82 S. 1 EG | 558 | ||
| § 4 Missbrauch marktbeherrschender Stellung durch mehrere Unternehmen | 576 | ||
| A. Begründung einer beherrschenden Stellung | 576 | ||
| B. Gemeinsame missbräuchliche Ausnutzung | 579 | ||
| § 5 Potenzielle Beeinträchtigung des grenzüberschreitenden Handels | 579 | ||
| A. Notwendige Transnationalität | 579 | ||
| B. Auswirkungen auf den grenzüberschreitenden Handel oder die Wettbewerbsstruktur im Gemeinsamen Markt | 580 | ||
| C. Spürbarkeit | 583 | ||
| § 6 Rechtfertigung von Verstößen | 584 | ||
| § 7 Rechtsfolgen | 585 | ||
| A. Effektives Verbot | 585 | ||
| B. Unwirksamkeit | 586 | ||
| C. Die Grenzen der Nichtigkeit | 587 | ||
| D. Unterlassung und Schadensersatz | 587 | ||
| Teil IV Kartellverfahren und Fusionskontrolle | 590 | ||
| Kapitel 8 Kartellverfahrensrecht | 592 | ||
| § 1 Allgemeines | 592 | ||
| A. Einführung | 592 | ||
| B. Behördenzuständigkeiten | 593 | ||
| C. Verhältnis Gemeinschaftsrecht und nationales Recht | 604 | ||
| § 2 Kommissionsverfahren | 606 | ||
| A. Einleitung und Aktivitäten im Vorfeld | 606 | ||
| B. Ermittlungsbefugnisse | 607 | ||
| C. Verfahrensgrundsätze | 618 | ||
| D. Mögliche Handlungsweisen der Kommission | 625 | ||
| E. Sanktionen | 636 | ||
| § 3 Verfahren vor den nationalen Wettbewerbsbehörden | 648 | ||
| A. Allgemeines | 648 | ||
| B. Art. 5 VO (EG) Nr. 1/2003 | 649 | ||
| § 4 Rechtsschutz | 650 | ||
| A. Gegen Entscheidungen der Kommission | 650 | ||
| B. Gegen Entscheidungen der nationalen Wettbewerbsbehörden | 655 | ||
| C. Zivilrechtliche Durchsetzung des Kartellverbots vor nationalen Gerichten | 657 | ||
| § 5 Musterablauf eines Beschwerdeverfahrens | 658 | ||
| A. Zulässigkeit einer Beschwerde | 658 | ||
| B. Verfahrensablauf | 660 | ||
| C. Alternative: Klage vor einem nationalen Gericht | 664 | ||
| Kapitel 9 Fusionskontrolle | 666 | ||
| § 1 Grundlagen | 666 | ||
| A. Rechtsregime | 666 | ||
| B. Zwischen Wettbewerbsbeeinträchtigung und -förderung | 666 | ||
| C. Ansätze des EuGH | 667 | ||
| D. Vorverlagerung | 670 | ||
| des primärrechtlichen Wettbewerbsschutzes | 670 | ||
| § 2 Erfasste Zusammenschlüsse | 671 | ||
| A. Systematik | 671 | ||
| B. Zusammenschluss | 671 | ||
| C. Erforderliche Umsatzschwellen | 699 | ||
| D. Verfahrensbedingte Erweiterungen | 702 | ||
| § 3 Beurteilungsmaßstab | 703 | ||
| A. Erhebliche Wettbewerbsbehinderung (SIEC-Test) | 703 | ||
| B. Relevanter Markt | 706 | ||
| C. Wettbewerbsbehinderung bei hohem Marktanteil | 708 | ||
| D. Potenzieller Wettbewerb als gleichgewichtiger Faktor | 714 | ||
| E. Prognoseunsicherheiten für künftige und komplexe Entwicklungen | 715 | ||
| F. Messung der Veränderungen des Konzentrationsgrades | 722 | ||
| G. Kollektive beherrschende Stellung | 723 | ||
| H. Marktbedingtes gleichförmiges Verhalten als kollektive beherrschende Stellung | 724 | ||
| J. Effizienzvorteile | 730 | ||
| K. Sanierungsfusionen | 731 | ||
| § 4 Verfahren | 733 | ||
| A. Grundablauf | 733 | ||
| B. Anmeldung | 734 | ||
| C. Vorabprüfung und Einleitung des Verfahrens sowie Vollzugshemmung | 741 | ||
| D. Auskünfte, Nachprüfungen, Anhörung | 745 | ||
| E. Verflechtung mit den nationalen Behörden | 752 | ||
| F. Vereinfachtes Verfahren | 757 | ||
| § 5 Entscheidungen und Rechtsschutz | 758 | ||
| A. Mögliche Entscheidungen und deren Veröffentlichung | 758 | ||
| B. Entscheidungsbefugnisse (Art. 8 FKVO (EG) Nr. 139/2004) | 759 | ||
| C. Verweisung an die nationalen Wettbewerbsbehörden nach Anmeldung (Art. 9 FKVO (EG) Nr. 139/2004) | 763 | ||
| D. Geldbußen und Zwangsgelder (Art. 14, 15 FKVO (EG) Nr. 139/2004) | 766 | ||
| E. Rechtsschutz | 767 | ||
| Teil V Besonderheiten bei staatlichem Einfluss | 770 | ||
| Kapitel 10 Unternehmensbezogenenes staatliches Verhalten | 772 | ||
| § 1 Staatliche Beeinflussung privaten Wettbewerbs | 772 | ||
| A. Entwicklungsstand | 772 | ||
| B. Aussonderung von Art. 86 Abs. 1 EG | 776 | ||
| C. Direkte Anwendung von Art. 81 Abs. 1, 82 EG | 777 | ||
| § 2 Freistellung bzw. Rechtfertigung | 780 | ||
| A. Problematik | 780 | ||
| B. Wettbewerbseröffnendes Verhalten | 781 | ||
| C. Art. 81 Abs. 3 EG | 781 | ||
| D. Analoge Anwendung der für die Warenverkehrsfreiheit anerkannten Schranken | 782 | ||
| Kapitel 11 Daseinsvorsorge und Sonderrechte | 786 | ||
| § 1 Grundsätzliche Geltung der Wettbewerbsregeln | 786 | ||
| A. Doppelter Ansatz | 786 | ||
| B. Öffentliche und mit herausgehobenen Rechten ausgestattete Unternehmen | 790 | ||
| C. Mitgliedstaatliche Pflichten | 795 | ||
| § 2 Begrenzte Sonderstellung | 802 | ||
| A. Fortbestehende Maßgeblichkeit von Art. 86 Abs. 2 EG trotz Art. 16 EG | 802 | ||
| B. Dienste von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse | 803 | ||
| C. Finanzmonopole | 810 | ||
| D. Dispenserfordernisse | 810 | ||
| § 3 Bestehende Gestaltung | 820 | ||
| A. Art. 86 Abs. 3 EG als Rechtsgrundlage | 820 | ||
| B. Transparenzrichtlinie | 821 | ||
| C. Telekommunikation | 822 | ||
| § 4 Bedeutung von Art. 16 EG | 823 | ||
| A. Entstehung | 823 | ||
| B. Verhältnis zu Art. 86 EG | 824 | ||
| C. Art. 16 EG als bereichsübergreifender gleichgewichtiger Abwägungsbelang | 826 | ||
| D. Gestaltungsauftrag | 832 | ||
| Literaturverzeichnis | 840 | ||
| Rechtsprechungsverzeichnis (EuGH, EuG) | 868 | ||
| Verzeichnis der Kommissionsentscheidungen | 880 | ||
| Vorschriftenverzeichnis | 888 | ||
| Materielles Kartellrecht, insbes. Freistellungen | 888 | ||
| Kartellverfahrensrecht | 890 | ||
| Fusionskontrolle | 891 | ||
| Sonstiges | 891 | ||
| Sachwortverzeichnis | 894 |