Öffentlicher Personennahverkehr - Herausforderungen und Chancen

von: Walter Hell

Springer-Verlag, 2006

ISBN: 9783540342090

Sprache: Deutsch

207 Seiten, Download: 4839 KB

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Öffentlicher Personennahverkehr - Herausforderungen und Chancen

	Geleitwort	5
	Vorwort	7
	Inhaltsverzeichnis	11
	I. Veränderung der Rahmenbedingungen des ÖPNV	16
	1 Reform zur Marktöffnung im Nahverkehr – Bewältigung der Daseinsvorsorgeaufgabe im Wettbewerb	18
	1.1 Was bedeutet Daseinsvorsorge im ÖPNV?	18
	1.2 Was bedeutet Wettbewerb im ÖPNV?	19
	1.3 Rahmenbedingungen des Wettbewerbs	20
	1.3.1 Angebotsgestaltende Mindeststandards	20
	1.3.2 Marktzugangsbeschränkung durch exklusive Rechte – Genehmigungswettbewerb	21
	1.3.3 Marktregulierung durch Eigenproduktion	22
	1.4 Einflussnahme durch öffentliche Finanzierung	23
	1.4.1 Gewährleistung der Daseinsvorsorge im ÖPNV – öffentliche Aufgabenträger	23
	1.4.2 Öffentliche Finanzierung gemeinwirtschaftlicher Verkehre – Ausschreibungswettbewerb	23
	1.4.3 Öffentliche Finanzierung eigenwirtschaftlicher Verkehre	24
	1.4.4 Rechtliche Bewertung der Finanzierungspraxis	25
	1.5 Novellierung des europäischen Rechtsrahmens	26
	1.6 Trends und Perspektiven	28
	1.6.1 Neue Anforderungen an die Daseinsvorsorge	28
	1.6.2 Entwicklung der Daseinsvorsorge im Wettbewerb	29
	1.6.3 "Nebenwirkungen des Wettbewerbs"	31
	1.7 Fazit	33
	1.7.1 Formen des Wettbewerbs	33
	1.7.2 Grundsätzlicher Novellierungsbedarf	34
	1.7.3 Reformfähigkeit des öffentlichen Nahverkehrs	34
	2 Der finanz-, umwelt- und verkehrspolitische Rahmen: Womit kann oder muss der ÖPNV rechnen?	36
	2.1 Einleitung	36
	2.2 Die gegenwärtige öffentliche ÖPNV-Förderung	37
	2.2.1 Höhe und Struktur der gegenwärtigen ÖPNV-Förderung	37
	2.2.2 Die wichtigsten Förderinstrumente im Überblick	37
	2.2.3 Legitimation der öffentlichen ÖPNV-Förderung	40
	2.3 Die Bedeutung der Legitimationsgrundlagen	42
	2.3.1 Gemeinwohl und Daseinsvorsorge	42
	2.3.2 Verringerung der verkehrsinduzierten Umweltbelastungen	46
	2.3.3 Die volkswirtschaftliche Bedeutung des ÖPNV	49
	2.4 Fazit	51
	3 Anspruchsvolle Umweltstandards im ÖPNV fördern: durch Wettbewerb und eine Reform der Finanzierung. Ein Beitrag auf dem Weg zu einer nachhaltigen Mobilität	54
	3.1 Einleitung	54
	3.2 Die Bedeutung des ÖPNV für eine nachhaltige Mobilität	55
	3.2.1 Umweltvorteile des ÖPNV	55
	3.2.2 Kosteneinsparungen durch Minderung des MIV	60
	3.2.3 Gewährleistung einer Mobilität ohne Auto	61
	3.3 Intransparenz und Ineffizienz der heutigen ÖPNV-Finanzierung	62
	3.4 Anforderungen an eine künftige ÖPNV-Finanzierung	64
	3.4.1 Beispiele aus den Bundesländern zur Reform der ÖPNV-Finanzierung	65
	3.5 Öffentlicher Personenverkehr mit Bussen und Bahnen und Beschäftigungspotenziale	67
	3.6 Fazit	69
	4 Vom Kopf auf die Füße: Randbedingungen und Gedankenmodelle zu neuen Betreibermodellen im öffentlichen Verkehr	72
	4.1 Überblick	72
	4.2 Infrastrukturpolitik und Verkehrsentwicklung	73
	4.3 Demografischer und wirtschaftsstruktureller Wandel	77
	4.4 Konsequenzen für den Betrieb öffentlicher Verkehre	83
	II. Anforderungen der (potenziellen) Kunden	90
	5 Mobilitätsstile in Ballungsräumen – Zielgruppen für den ÖPNV	92
	5.1 Was sind Ballungsräume?	92
	5.2 Metropolregionen	94
	5.3 Verkehrsverhalten im Ballungsraum versus Nicht-Ballungsraum	98
	5.4 Pluralisierung der Lebensstile	100
	5.5 Die Bedeutung von Lebens- und Mobilitätsstilen für den ÖPNV	102
	6 Marktchancen innovativer Verkehrsangebote im Personenverkehr von Ballungsräumen	106
	6.1 Angebotsinnovationen als Voraussetzung für Verkehrsverlagerungen im Personenverkehr	106
	6.1.1 Angebotsinnovationen als Voraussetzung für Verkehrsverlagerungen im Personenverkehr	106
	6.1.2 Einzelwirtschaftliche Notwendigkeiten von Angebotsinnovationen als Voraussetzung für Verkehrsverlagerungen	109
	6.2 Der Pkw-Kauf prädeterminiert die situationsbedingte Verkehrsmittelwahl – daher sind Alternativen gefragt	110
	6.3 Präferenzanalyse zur Abschätzung der Nutzerakzeptanz	111
	6.3.1 Das Conjoint-Experiment als Komposition von Pkw, ÖPNV und Automobilität nach Bedarf (AnB)	111
	6.3.2 Darstellung des ÖPNV im Conjoint-Experiment	114
	6.3.3 Darstellung der Automobilität nach Bedarf (AnB) im Conjoint-Experiment	115
	6.3.4 Darstellung des Pkw im Conjoint-Experiment	116
	6.3.5 Die "Mechanik des Conjoint-Experiments"	117
	6.4 Nutzensegmentierung: drei (kleine) Segmente mit Affinität zur kombinierten Verkehrsmittelnutzung	120
	6.5 Angebotsverbesserungen und Parkraumbewirtschaftung –Wie stark lässt sich die Grundsatzentscheidung beeinflussen ?	122
	6.6 Fazit und weiterer Forschungsbedarf	125
	6.7 Danksagung	125
	7 Mit dem ÖPNV in die Zukunft!?	128
	7.1 Herausforderung ÖPNV	128
	7.2 Der ÖPNV aus dem Blickwinkel des Bürgers	130
	7.2.1 Nutzungshäufigkeit: Jeder dritte Bundesbürger nutzt den ÖPNV mindestens wöchentlich	130
	7.2.2 Leistungsmerkmale: Pünktlichkeit und Zuverlässigkeit stimmen, kritisch bei Preis/Leistung	131
	7.2.3 Zusatzleistungen als Wachstumspotenzial	132
	7.2.4 Wahrnehmung des ÖPNV durch Nicht-Kunden	133
	7.2.5 Aktionsportfolio: Brennpunkte identifizieren	134
	7.2.6 Bewertung	135
	7.3 Der ÖPNV aus der Delphi-Perspektive	136
	7.3.1 Finanzierung sichern	136
	7.3.2 Kundenorientierung verstärken, Qualitätssicherung ausbauen	137
	7.3.3 Politische Handlungsfelder	139
	7.3.4 Leitbild modernisieren, ÖPNV-Begriff zeitgemäß anpassen	140
	III. Angebotsstrategien aus der Praxis	144
	8 Konzept zur integrierten Optimierung des Berliner Nahverkehrs	146
	8.1 Einleitung	146
	8.2 Kundenanforderungen	149
	8.3 Verkehrsströme	152
	8.4 Auslastung	155
	8.5 Netzstrategie	156
	8.6 Kundeneinbindung	159
	8.7 Fazit	160
	9 Der ÖPNV der Zukunft. Markteintrittstrategien aus der Sicht eines Newcomers	162
	9.1	162
	9.1 Der ÖPNV-Markt	162
	9.1.1 Die Rechtsentwicklung und die Folgen	163
	9.1.2 Starker Konsolidierungsdruck	164
	9.1.3 ABELLIO stellt sich den Herausforderungen	165
	9.2 Wer oder was ist ABELLIO?	165
	9.3 Marktbearbeitungsstrategie der ABELLIO	169
	9.3.1 Kerngeschäftsfelder	170
	9.3.2 Consulting	171
	9.3.3 Technische Systeme	172
	9.3.4 Nahverkehrsmanagement	173
	9.3.5 Betriebsleittechnik und Fahrgastinformation	174
	9.3.6 Planung und Disposition: Das Anruf-Bus-System	174
	9.3.7 Verkehrsmanagementsystem	175
	9.4 Was bringt die Zukunft?	176
	10 Die Chancen des ÖPNV im ländlichen Raum. Neue Mobilitätsangebote im Rahmen des Projekts IMPULS 2005	178
	10.1 Anforderungen: Ziel und Innovationen des Projekts	178
	10.1.1 Ziel: Neue Mobilitätsangebote in der Region	178
	10.2 Wissenschaftliche Konzeption: Innovative Vernetzung von Angebot und Nachfrage	179
	10.3 Umsetzung – Demonstration	179
	10.3.1 Mobilitätsnachfrage und -angebote	182
	10.3.2 Mobilitätsinformation und -management	182
	10.3.3 Fahrzeugortung und Anschlusssicherung	183
	10.4 Ergebnisse und Ausblick	183
	10.4.1 RufBusse	183
	10.4.2 Bürgerbus	184
	10.4.3 Sonderverkehre und einmalige Eventverkehre	185
	10.4.4 Regionale Kooperationen	185
	10.5 Technische Rahmenbedingungen	186
	10.5.1 Mobilitätsberatung und -information	186
	10.5.2 Erweiterung von VBB-fahrinfo	186
	10.5.3 www.BrandenburgerMarktplatz.de	187
	10.5.4 Park-and-Ride-Informationen im Internet	187
	10.5.5 Fahrzeugtechnik und -kommunikation	187
	10.6 Rechtlicher Regelungsbedarf	188
	10.7 Resümee und Ausblick	189
	11 Der Wettbewerb im ÖPNV in Hessen am Beispiel des Rhein- Main- Verkehrsverbundes	190
	11.1 Warum Wettbewerb in Hessen?	190
	11.2 Übergang in drei Phasen	192
	11.2.1 Übergang im Schienenverkehr	194
	11.2.2 Übergang im Busverkehr	195
	11.3 Instrumente und Verfahren	196
	11.3.1 Nahverkehrspläne	196
	11.3.2 Verkehrs- und Verkehrs-Service-Verträge	197
	11.3.3 Teilnetze im Schienenverkehr	197
	11.3.4 Linienbündel im Busverkehr	199
	11.3.5 Vergabeverfahren	200
	11.4 Erste Erfahrungen	202
	11.4.1 Schienenverkehr	203
	11.4.2 Busverkehr	207
	11.4.3 Bewertung	207
	Die Autoren	210

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