Starke Kommunen - wirksame Verwaltung - Fortschritte und Fallstricke der internationalen Verwaltungs- und Kommunalforschung
von: Sabine Kuhlmann, Oliver Schwab
Springer VS, 2017
ISBN: 9783658171353
Sprache: Deutsch
295 Seiten, Download: 3769 KB
Format: PDF, auch als Online-Lesen
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Starke Kommunen - wirksame Verwaltung - Fortschritte und Fallstricke der internationalen Verwaltungs- und Kommunalforschung
| Inhalt | 5 | ||
| Autorenverzeichnis | 7 | ||
| 1Einleitung | 9 | ||
| Teil 1 Verwaltungswissenschaft und Verwaltungsforschung | 15 | ||
| 2 Verwaltungswissenschaft – ein Revival in den 1960er Jahren | 16 | ||
| 1 Verwaltungslehre | 16 | ||
| 2 Theoretische und pragmatische Perspektiven | 18 | ||
| 3 Discipline carrefour | 20 | ||
| 3 Verwaltungsreformen in Europa – „Welcome to Variety“ | 27 | ||
| 1 Einleitung | 27 | ||
| 2 Verwaltungsreformen in Europa: Gleichklang, Isomorphie, Harmonisierung? | 28 | ||
| 3 „Other-than-NPM“: Reformvielfalt jenseits des (vermeintlichen) Mainstreams | 32 | ||
| 3.1 Dezentralisierung | 33 | ||
| 3.2 Territoriale Konsolidierung | 34 | ||
| 4 Kontext von Verwaltungsreformen: ein „missing link“ | 38 | ||
| 5 Fazit und Ausblick | 40 | ||
| 4 Current and Future Trends in European Public Sector Research | 48 | ||
| 1 What can we know? | 48 | ||
| 1.1 Where are we now? – Advances in PA knowledge | 48 | ||
| 1.2 What should we know? – Shifting mechanisms of PA knowledge demand | 50 | ||
| 2 What should we do? | 52 | ||
| 2.1 Reflections on the Future of PA – Antecedents | 52 | ||
| 2.2 A new initiative – European Perspectives for Public Administration (EPPA) | 55 | ||
| 3 What may we hope for? | 63 | ||
| 5 Fachkunde und disziplinierte Politisierung der Verwaltungselite in Frankreich | 67 | ||
| 1 Verwaltungsaufbau und öffentlicher Dienst in Frankreich | 68 | ||
| 2 Höherer Dienst und politische Führung der Verwaltung | 70 | ||
| 2.1 Der Ausbau der Verwaltungselite | 70 | ||
| 2.2 Der freie Ermessensvorbehalt der Exekutivgewalt und seine Grenzen | 72 | ||
| 3 Sinn und Form der Politisierung innerhalb der Verwaltungselite | 77 | ||
| 3.1 Einschätzung der Position der Verwaltungselite | 78 | ||
| 3.2 Verwaltungselite und politische Machtwechsel | 80 | ||
| 4 Schlussfolgerung | 84 | ||
| Teil 2 Lokale Politik und Verwaltung | 87 | ||
| 6The Anatomy and Drivers of Local Autonomy in a European Perspective | 88 | ||
| 1 The anatomy of a concept | 88 | ||
| 2 Operationalization | 90 | ||
| 3 Findings – patterns of local autonomy | 92 | ||
| 4 Accounting for cross-country variations in local autonomy – hypotheses and results | 94 | ||
| 5 How to get to Denmark? | 99 | ||
| 7 Die Organisation kommunaler Dienstleistungen.Befunde aus einigen europäischen Ländern | 104 | ||
| 1 Einleitung | 104 | ||
| 2 Das Spektrum kommunaler Leistungserbringungs- Varianten im Überblick | 105 | ||
| 3 Befunde aus den untersuchten Ländern | 107 | ||
| 3.1 Italien | 107 | ||
| 3.2 Deutschland | 108 | ||
| 3.3 Österreich | 110 | ||
| 3.4 Schweiz | 110 | ||
| 3.5 Schweden | 111 | ||
| 3.6 Finnland | 111 | ||
| 3.7 Estland | 112 | ||
| 4 Vergleichende Analyse | 112 | ||
| 8 Modernisierung lokaler Politik. Erkennt?nisse aus den let?zt?en 15 Jahren | 120 | ||
| 1 Einleitung | 120 | ||
| 2 Neues Steuerungsmodell und Doppik | 121 | ||
| 2.1 Evaluation nach 10 Jahren NSM | 122 | ||
| 2.2 Das Neue Kommunale Finanzmanagement in der Praxis | 126 | ||
| 3 Direkte Demokratie | 132 | ||
| 4 Kooperative Demokratie | 134 | ||
| 5 Kommunale Konkordanz und Konkurrenzdemokratie | 136 | ||
| 9 Kommunale Demokratie – Schimäre oder Hoffnungsträger? | 146 | ||
| 1 Die demokratische Substanz der Kommunalpolitik als Leitmotiv | 146 | ||
| 2 Lokale Demokratie im Nachkriegsdeutschland | 147 | ||
| 3 Kommunale Demokratie als Schimäre – eine analytische Perspektive | 150 | ||
| 4 Die demokratische Kommune als immergrüner Hoffnungsträger | 151 | ||
| 5 Kommunale Flüchtlings- und Integrationspolitik als Beispiel | 157 | ||
| 6 Auf dem Wege zu einer vielfältigen Demokratie – eine Zwischenbilanz | 161 | ||
| Teil 3 Policy-Forschung und Evaluation | 172 | ||
| 10 Pragmatisch und kritisch? Lehren aus der Policy- undImplement?at?ionsforschung | 173 | ||
| 1 Einleitung | 173 | ||
| 2 Die Gründungsphase policy-orientierter Verwaltungsforschung: Reformkoalitionen, Anwendungsorientierung – und kritisches Potenzial? | 176 | ||
| 3 Verschärfung des Spannungsverhältnisses in der Implementationsforschung | 179 | ||
| 4 Ausdifferenzierung von Policy- und Verwaltungsforschung | 183 | ||
| 5 Reformthemen verwissenschaftlicht | 187 | ||
| 6 Governance und Innovationen | 191 | ||
| 7 Verwaltungswissenschaft und „Rigour vs. Relevance“ | 192 | ||
| 11 Varieties of Evaluation? Zur Rolle von Evaluierung in politisch-administrativen Systemen. Literaturbasiert?e Standortbestimmung und Ausblick | 200 | ||
| 1 Literatur zur Rolle von Evaluierung in politisch-administrativen Systemen | 202 | ||
| 2 Überblicksdarstellungen zur Entwicklung der Evaluierung | 206 | ||
| 3 Vergleichende Publikationen zur Rolle der Evaluation | 207 | ||
| 4 Einzelfalldarstellungen zur Rolle und Entwicklung der Evaluation | 211 | ||
| 5 Forschung über Evaluation | 212 | ||
| 6 Politics of Evaluation | 213 | ||
| 7 Thesen zur Rolle der Evaluierung in politisch-administrativen Systemen | 213 | ||
| 7.1 Polity | 214 | ||
| 7.2 Policy | 215 | ||
| 7.3 Politics | 217 | ||
| 8 „Varieties of Evaluation“ – Diskussion und Ausblick | 218 | ||
| 12 Implementationsforschung, Programmforschung und der Systemwandel in Osteuropa | 227 | ||
| 1 Implementationsforschung und Programmforschung | 227 | ||
| 2 Osteuropa – ein besonderer Verwaltungstyp | 231 | ||
| 3 Der Beitrag von Hellmut Wollmann zur Implementationsforschung in Osteuropa | 232 | ||
| 3.1 Systemwandel in Ostdeutschland | 233 | ||
| 3.2 Systementwicklung und -wandel in Osteuropa | 233 | ||
| 4 Epilog: Europäische Prinzipien für öffentliche Verwaltung? | 235 | ||
| Teil 4 Spurensuchen | 238 | ||
| 13 „Spurensuche“: Eine autobiographische Skizze. Warum ich Polit?ikwissenschaft?ler wurde undworüber ich arbeit?et?e und schrieb | 239 | ||
| 1 Warum und wie wurde ich Politikwissenschaftler? | 239 | ||
| 2 „Pfadabhängige“ Fokussierung auf vergleichende und „lokale“ Politikforschung | 242 | ||
| 3 Forschungseinstieg: Implementationsforschung | 245 | ||
| 4 Kommunale/lokale „Politikfeld-Forschung“ (Policy research) | 246 | ||
| 5 International vergleichende Forschung | 249 | ||
| 6 Kommunalsysteme im Vergleich | 250 | ||
| 7 Gründung eines nicht-universitären Forschungsinstituts | 253 | ||
| 8 Evaluationsforschung | 254 | ||
| 9 Verwaltungsforschung | 255 | ||
| 9.1 Verwaltungspolitik/-modernisierung | 255 | ||
| 9.2 Evaluation von Verwaltungspolitik | 258 | ||
| 9.3 Reorganisation der Erbringung öffentlicher und sozialer Dienste | 259 | ||
| 10 Transformationsforschung | 260 | ||
| 10.1 (Ex)Sowjetunion und Mittel-Ost-Europäische Länder (MOE) | 260 | ||
| 10.2 Ehemalige DDR | 261 | ||
| 11 Politik-, institutionen- und wissenschaftsgeschichtlicher Forschungsansatz | 261 | ||
| 12 Wissensnutzung („-verwendung“) in Politik und Verwaltung | 263 | ||
| 13 Politikberatung | 263 | ||
| 14 Postscriptum | 264 | ||
| 14 My friend Hellmut | 279 | ||
| 15 Zu den Spuren von Hellmut Wollmann | 284 | ||
| 1 Der Weg zur Politischen Wissenschaft | 284 | ||
| 2 Wollmanns verwaltungswissenschaftlicher Ansatz | 287 | ||
| 3 Die Bedeutung der Transformationsforschung | 289 | ||
| 16Grußwort für Hellmut Wollmann | 292 |