Handbuch Sozialpolitik

von: Herbert Obinger, Manfred G. Schmidt

Springer VS, 2019

ISBN: 9783658228033

Sprache: Deutsch

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Handbuch Sozialpolitik

	Inhalt	5
	1 Einleitung	10
	Literaturverzeichnis	13
	Teil I: Geschichte der Sozialpolitik	15
	2 Die historische Entwicklung des Wohlfahrtsstaates: Von den Anfängen bis zum Ende des Goldenen Zeitalters	16
	1 Einleitung	16
	2 Chronologie und Phasen	18
	3 Soziale Sicherung vor dem Wohlfahrtsstaat	19
	4 Die Konsolidierungsphase	20
	5 Zwischenkriegszeit (1914 – 1945)	25
	6 Das Goldene Zeitalter des Wohlfahrtsstaates	30
	Literaturverzeichnis	35
	3 Sozialpolitik in Hard Times	39
	1 Einleitung	39
	2 Theorien einer „neuen“ Sozialpolitik	42
	3 Entwicklung der Sozialpolitik in der OECD seit den 1980er Jahren	44
	4 „Not the only game in town“	52
	5 Fazit	56
	Literaturverzeichnis	57
	Teil II: Theorien der Sozialpolitik	61
	4 Begründungen des Wohlfahrtsstaates	62
	1 Einleitung	62
	2 Forschungsstand und Methoden	64
	3 Begründungsmuster	66
	3.1 Historischer Fortschritt und Modernisierung	66
	3.2 Ökonomische Effizienz und öffentliche Wohlfahrt	68
	3.3 Gerechtigkeit und die Akademisierung der Wertbegründung des Wohlfahrtsstaates	70
	3.4 Gleichheit	72
	3.5 Freiheit, Wahlfreiheit, Eigenverantwortung	73
	3.6 Solidarität und Gemeinschaft	74
	3.7 Teilhabe, Inklusion und Integration	76
	4 Ausblick: Weltweit einheitliche Begründungsmuster?	77
	Literaturverzeichnis	78
	5 Akteure der Sozialpolitik	81
	1 Einleitung	81
	2 Politische Akteure im Mehrebenen-System	83
	3 Akteure der Verwaltung	85
	4 Parteien	88
	5 Verbände	90
	6 Unternehmen, Banken, Versicherungen: gewinnorientierte private Akteure	93
	7 Fazit	94
	Literaturverzeichnis	96
	6 Sozio-ökonomische Theorie des Wohlfahrtsstaates	100
	1 Einleitung	100
	2 Theoretische Kernelemente	102
	3 Die Entwicklung des Wohlfahrtsstaates aus Sicht der sozio-ökonomischen Theorie	105
	3.1 Die Entstehung des Wohlfahrtsstaates	105
	3.2 Expansion des Wohlfahrtsstaates im Goldenen Zeitalter	107
	3.3 Entwicklung des Wohlfahrtsstaates nach dem „Goldenen Zeitalter“	108
	3.4 Die Zukunft des Wohlfahrtsstaates	110
	4 Stärken und Schwächen der sozio-ökonomischen Theorie	112
	Literaturverzeichnis	117
	7 Machtressourcentheorie und Korporatismusansatz	120
	1 Einleitung	121
	2 Die Grundzüge der Ansätze	122
	3 Indikatoren der MRT	125
	4 Indikatoren des NKA	128
	5 Ausgewählte empirische Studien	130
	6 Erweiterungen und Kritik	133
	7 Fazit	135
	Literaturverzeichnis	136
	8 Parteien	142
	1 Einleitung	142
	2 Theorie: Warum sollten Parteien einen Unterschied machen?	143
	2.1 Parteiendifferenz wegen Wählerpräferenzen?	143
	2.2 Parteiendifferenzen und der Wettbewerb um Wählerstimmen	145
	2.3 Können Parteien einen Unterschied machen? Die Rolle von Vetospielern und Globalisierung	149
	3 Empirie: Parteiendifferenzen in der OECD-Welt	151
	4 Fazit	156
	Literaturverzeichnis	157
	9 Institutionelle Theorie	162
	1 Einleitung	162
	2 Institutionelle Barrieren und Sozialpolitik	164
	2.1 Die Vetospieler-Theorie nach George Tsebelis (1995, 2002)	165
	2.2 Vetopunkte und Interessengruppen	168
	2.3 Vetopunkte als aggregierte Indizes der institutionellen Barrieren	168
	2.4 Institutionelle Barrieren und Sozialpolitik: Neuere Entwicklungen und Debatten	171
	3 Institutionen und die Pfadabhängigkeit von Sozialpolitik	172
	4 Institutionen, Diskurse und wohlfahrtsstaatliche Reform	174
	5 Fazit	176
	Literaturverzeichnis	177
	10 Globalisierung und Diffusion	183
	1 Einleitung	183
	2 Merkmale von Globalisierung	185
	3 Globalisierung als Bedrohung des Sozialstaats? Bewertung der Effizienzthese	186
	4 Globalisierung als Triebfeder steigender Sozialausgaben? Bewertung der Kompensationsthese	189
	5 Zwischenfazit: Die Globalisierungsdiskussion in der Sackgasse	191
	6 Politikdiffusion und Sozialpolitik: Ein breiterer Zugang	192
	7 Illustratives Beispiel: Rentenreformen in Transformationsstaaten	194
	8 Fazit	198
	Literaturverzeichnis	199
	11 Politikerbe und Pfadabhängigkeit	204
	1 Einleitung	204
	2 Begriffsklärungen: zwischen Erblast und institutioneller Stabilität	205
	3 Politikerbe und Wandel in der Sozialpolitik	207
	4 Einwände und Entwicklungsperspektiven	211
	Literaturverzeichnis	213
	12 Kulturelle Ideen als Grundlage der Wohlfahrtsstaatsforschung	217
	1 Einleitung	218
	2 Konzeptionalisierung von „Kultur“ und „Wohlfahrtskultur“	219
	3 Zentrale Dimensionen der Wohlfahrtskultur	220
	4 Kulturelle Ideen als Erklärung für Differenzen zwischen Wohlfahrtsstaaten	222
	5 Kulturelle Ideen als Erklärung für den Wandel von Wohlfahrtsstaaten	223
	6 Der Ansatz des „Wohlfahrts-Arrangements“ (Pfau-Effinger)	225
	7 Fazit	228
	Literaturverzeichnis	229
	13 Sozialpolitik in Demokratien und Autokratien. Befunde des internationalen Vergleichs	235
	1 Der lange Schatten autokratischer Sozialpolitik	236
	1.1 Vordemokratische Wurzeln moderner Sozialpolitik	236
	1.2 „Militärische Sozialpolitik“ und „sozialistische Wohlfahrtsstaaten“	238
	2 Sozialpolitik im 21. Jahrhundert: Demokratien und Autokratien im Vergleich	240
	2.1 Der erste Blickwinkel: der Demokratievorteil und der lange Schatten sozialistischer Wohlfahrtsstaaten	240
	2.2 Die zweite Perspektive: die sozioökonomische Schule der Sozialstaatsforschung und Regimewirkungen in der Sozialpolitik	243
	2.3 Der dritte Blickwinkel: Politik-Erbe, Alterung und Demokratie- bzw. Autokratiewirkungen	246
	3 Schlussfolgerungen und Ausblick	247
	Literaturverzeichnis	249
	14 „Varieties of Capitalism“ und Sozialpolitik: Thesen und empirische Befunde	255
	1 Einleitung	255
	2 Der Varieties of Capitalism Ansatz	257
	3 VoC und Sozialpolitik: Thesen zu wirtschaftlichen Wirkungszusammenhängen	260
	4 Thesen der VoC-Schule zu den politischen Determinanten von Sozialpolitik	262
	5 VoC und arbeitgeberzentrierte Ansätze	263
	5.1 Ergebnisse der Forschungsliteratur zu arbeitgeberzentrierten Ansätzen	265
	6 Fazit	269
	Literaturverzeichnis	270
	15 Öffentliche Meinung und Policy Feedback	274
	1 Einleitung	274
	2 Öffentliche Meinung und sozialpolitische Reformen	275
	2.1 Empirische und normative Begründungen für einen starken Einfluss der öffentlichen Meinung auf Policy-Making	275
	2.2 Grenzen des Einflusses der öffentlichen Meinung auf Reformen	279
	3 Policy Feedback	281
	4 Fazit	286
	Literaturverzeichnis	286
	Teil III: Varianten und Typologien des Sozialstaats	293
	16 Wohlfahrtsstaatsregime	294
	1 Einleitung	294
	2 Die drei Wohlfahrtsstaatsregime	295
	3 Das südeuropäische Modell	299
	4 Eine skizzenhafte historische Herleitung	300
	5 Ausblick	304
	Literaturverzeichnis	305
	17 Autokratische Varianten des Wohlfahrtsstaates	311
	1 Einleitung	311
	2 Definitorische Annäherung: Wohlfahrtsstaat und Autokratie	312
	3 Autokratietheoretische Erwartungen	314
	3.1 Die Selektoratstheorie	314
	3.2 Das Dilemma des Diktators	315
	3.3 Das Drei-Säulen-Modell	316
	3.4 Der Legitimationsansatz und die Bedeutung der Regimeideologie	317
	3.5 Autokratische Subtypen	318
	4 Regimetypen im Vergleich	320
	5 Fazit	325
	Literaturverzeichnis	327
	Teil IV: Methoden der Sozialpolitikforschung	330
	18 Quantitative Methoden in der international vergleichenden Sozialpolitikforschung	331
	1 Einleitung	331
	2 Gepoolte Zeitreihenanalyse	332
	2.1 Methodische Grundlagen	332
	2.2 Anwendungsbeispiel	337
	3 Logistische Regressionsanalyse	339
	3.1 Methodische Grundlagen	340
	3.2 Anwendungsbeispiel	341
	4 Räumliche Ökonometrie	343
	4.1 Methodische Grundlagen	343
	4.2 Anwendungsbeispiel	344
	5 Mehrebenenanalyse	346
	6 Fazit	349
	Literaturverzeichnis	351
	19 Fallstudien und Methoden	354
	1 Einleitung	354
	2 Ausgewählte Methoden der Fallstudienanalyse	357
	2.1 Parallel Demonstration of Theory & Contrast of Contexts	357
	2.2 Process Tracing	359
	2.3 Quantitative Inhaltsanalyse	362
	2.4 Konkordanz- und Differenzmethode	364
	2.5 Qualitative Comparative Analysis	367
	3 Fazit	369
	Literaturverzeichnis	370
	Teil V: Herausforderungen der Sozialpolitik	375
	20 Herausforderungen der Sozialpolitik durch den sozio-ökonomischen Strukturwandel	376
	1 Einleitung	376
	2 Die Alterung der Bevölkerung als Herausforderung der Sozialpolitik	377
	2.1 Weshalb ist die Alterung der Bevölkerung eine Herausforderung?	377
	2.2 Ausmaß und Verlauf der demographischen Veränderung	379
	2.3 Politische Reaktionen	379
	3 De-Industrialisierung und technologischer Wandel als Herausforderung der Sozialpolitik	383
	3.1 Weshalb sind De-Industrialisierung und technologischer Wandel eine Herausforderung der Sozialpolitik?	383
	3.2 Ausmaß und Verlauf der De-Industrialisierung	385
	3.3 Politische Reaktionen	385
	4 Abflachen des Wirtschaftswachstums als Herausforderung der Sozialpolitik	387
	4.1 Weshalb ist das Abflachen des Wirtschaftswachstums eine Herausforderung der Sozialpolitik?	387
	4.2 Verlauf und Ausmaß des Abflachens des Wirtschaftswachstums	387
	4.3 Politische Reaktionen auf abflachendes Wachstum	388
	5 Einkommensungleichheit als Herausforderung der Sozialpolitik	391
	5.1 Weshalb ist Einkommensungleichheit eine Herausforderung der Sozialpolitik?	391
	5.2 Verlauf und Ausmaß der Einkommensungleichheit	391
	5.3 Politische Reaktionen auf wachsende Einkommensungleichheit	393
	6 Fazit	395
	Literaturverzeichnis	395
	21 Der Wandel der Arbeitswelt als Herausforderung für die Sozialpolitik	400
	1 Einleitung	400
	2 Konzeptionelle Überlegungen	401
	3 Der Wandel des deutschen Arbeitsmarktes	403
	4 Herausforderungen für den Sozialstaat	410
	5 Institutionelle Gestaltungsoptionen	414
	6 Fazit	417
	Literaturverzeichnis	417
	22 Einwanderung und Wohlfahrtsstaat	422
	1 Einleitung	422
	2 Ökonomische Studien	426
	3 Sozialpsychologische und soziologische Studien	431
	4 Politikwissenschaftliche Studien	433
	5 Fazit	436
	Literaturverzeichnis	437
	23 Wandel von Familienstrukturen	443
	1 Einleitung	443
	2 Merkmalsdimension von Familienstrukturen	444
	3 Sozialhistorischer Hintergrund des Wandels der Familienstrukturen	447
	3.1 Die Veränderung der Geschlechterrollen und das Ende der bürgerlichen Arbeitsteilung	450
	3.2 Der Wandel der Wertebasis individueller Lebensgestaltung	451
	3.3 Wandel der Arbeitswelt im Zeitalter der Globalisierung	452
	3.4 Entfaltung des Wohlfahrtsstaats und Sozialpolitik	453
	4 Empirische Trends im Wandel der Familienstrukturen	454
	5 Zukünftiger Wandel der Familienstrukturen und die sozialpolitischen Folgen	456
	Literaturverzeichnis	459
	24 Gender und Sozialpolitik	463
	1 Warum Gender und Sozialpolitik?	463
	2 Gender und Wohlfahrtsstaatlichkeit – Theorien und Konzepte	465
	3 Internationale und EU-Gleichstellungsnormen und -politiken	469
	4 Varianz in Wohlfahrts- und Genderregimen und Wirkungen aktivierender Sozialpolitik	471
	5 Alte und neue Herausforderungen	475
	Literaturverzeichnis	476
	25 Ökonomische Zielkonflikte der Sozialpolitik	482
	1 Einleitung	482
	2 Ziele der Wirtschafts- und Sozialpolitik	483
	3 Gerechtigkeit vs. Effizienz: Der Zielkonflikt	485
	3.1 Okuns „Leaky bucket“	485
	3.2 Anreizeffekte von Steuern und Transfers	487
	4 Lässt sich der Zielkonflikt auflösen?	490
	4.1 Umverteilung als Versicherung	490
	4.2 Sozialpolitik, Investition und Prävention	493
	4.3 Ungleichheit und Wirtschaftswachstum	496
	5 Zusammenfassung und Ausblick	498
	Literaturverzeichnis	500
	26 Inter- und supranationale Herausforderungen der nationalen Sozialpolitik	503
	1 Einleitung	503
	2 Märkte	504
	2.1 Ansatzpunkte und Verlauf der sozialpolitischen Wirkung von internationalen Märkten auf nationale Sozialpolitik	504
	2.2 Die Filterung externer Herausforderungen des Sozialstaates im innenpolitischen Prozess	511
	3 Organisationen	513
	3.1 Die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD): Ziele, Mittel, Wirkungen	514
	3.2 Die EU: Kompetenzen, Ziele und Mittel der EU-Sozialpolitik	515
	3.3 Wirkungen der Politik der EU auf die nationale Sozialpolitik	517
	4 Fazit	520
	Literaturverzeichnis	521
	Teil VI: Politikfelder	525
	27 Ausgaben und Finanzierung des Sozialstaates	526
	1 Einleitung	526
	2 Die Entwicklung der Sozialausgaben seit dem Zweiten Weltkrieg	528
	2.1 Die öffentlichen Bruttoausgaben	528
	2.2 Private Sozialausgaben	532
	2.3 Ausgaben nach Programmen und Leistungsart	532
	2.4 Von den Brutto- zu Nettosozialausgaben	535
	3 Finanzierung des Wohlfahrtsstaates	537
	4 Die fiskalischen Profile entwickelter Wohlfahrtsstaaten	541
	5 Fazit	542
	Literaturverzeichnis	543
	28 Generosität von Sozialleistungen	547
	1 Einleitung	547
	2 Konzept, Messung und Idealtypen von wohlfahrtsstaatlicher Generosität	549
	2.1 Allgemeines Konzept der Generosität	549
	2.2 Messung von Generosität anhand von Sozialausgaben und das „Problem der abhängigen Variable“	550
	2.3 Theoretische Überlegungen zur Generosität	552
	2.4 Operationalisierung und empirische Ermittlung des Generositätsindex	554
	3 Generosität wohlfahrtsstaatlicher Leistungen in 31 Ländern	555
	4 Entwicklungsmuster der Generosität in 31 Wohlfahrtsstaaten	560
	4.1 Generosität in den „etablierten“ Wohlfahrtsstaaten im Zeitverlauf	561
	4.2 Generosität in 31 Wohlfahrtsstaaten im Zeitverlauf	563
	5 Fazit	565
	Literaturverzeichnis	567
	29 Old-Age Pensions	570
	1 Introduction	570
	2 Origins	571
	3 The Structure of Old-Age Pension Provision	573
	4 The Politics of Old-Age Pensions	580
	5 Trends in Pension Reform	583
	6 Challenges for future pension policy	585
	References	586
	30 Gesundheitspolitik	589
	1 Einleitung	589
	2 Institutionen und Akteure in der Gesundheitspolitik	591
	3 Politische Institutionen und Auswirkungen auf Gesundheitspolitik und Gesundheit	596
	4 Strukturen von Gesundheitssystemen	598
	5 Wirkungen von Gesundheitssystemen	602
	6 Fazit	604
	Literaturverzeichnis	605
	31 Geldleistungen bei Unfall und im Krankheitsfall	609
	1 Einleitung	609
	2 Unfallversicherung	610
	2.1 Warum wurde die Unfallversicherung als erstes Programm eingeführt?	610
	2.2 Die Organisationsstruktur ebnet den Weg zu Wohlfahrtsregimen…	613
	2.3 Von der Arbeiter- zur Arbeiterinnenversicherung	614
	3 Leistungen im Krankheitsfall	616
	3.1 Deckungsgrad und Generosität	620
	3.2 Kürzungen seit den 1980er Jahren	622
	4 Fazit	623
	Literaturverzeichnis	624
	32 Langzeitpflege	628
	1 Einleitung	628
	2 Langzeitpflege als Gegenstand der Sozialpolitik	629
	3 Dimensionen von Langzeitpflegesystemen	631
	3.1 Finanzierung	631
	3.2 Leistungserbringung	636
	3.3 Regulierung	643
	4 Fazit	646
	Literaturverzeichnis	647
	33 Arbeitsmarktpolitik	652
	1 Einleitung	652
	2 Entstehung und Entwicklung von Arbeitsmarktpolitik in westlichen Demokratien	654
	3 Reformtrends seit der Wirtschafts- und Finanzkrise: Ein OECD-Vergleich	659
	3.1 Passive Leistungen im Kontext von Aktivierung: Arbeitslosengeld und Vorruhestand	660
	3.2 Aktive Leistungen und sozialinvestive Arbeitsmarktpolitik	667
	4 Diskussion der Veränderung seit 2008 und Fazit	674
	Literaturverzeichnis	675
	34 Regulierung der Arbeitswelt: Der Kündigungsschutz	680
	1 Einleitung	680
	2 Ökonomische Effekte von Arbeitsmarktregulierung	682
	3 Theoretische Beiträge zur Erklärung der Entwicklung des Kündigungsschutzes	684
	4 Entwicklung des Kündigungsschutzes in den westlichen Demokratien im 20. Jahrhundert	686
	5 Entwicklung des Kündigungsschutzes seit den 1980er Jahren	690
	6 Kündigungsschutzreformen seit der Wirtschaftskrise von 2008/2009	693
	7 Fazit	695
	Literaturverzeichnis	697
	35 Mindestlohn	702
	1 Einleitung	702
	2 Verbreitung und Bedeutung des Mindestlohns	704
	3 Typisierung prozeduraler Regelungen von Mindestlöhnen	707
	4 Mindestlohn und Beschäftigungseffekte	708
	5 Akteursstrategien in Bezug auf die Interaktion von Mindestlohn und Tarifpolitik	710
	6 Mindestlohn und Niedriglohn	713
	7 Mindestlohn, Sozialtransfers und Armut	714
	8 Mindestlohn als Living Wage?	716
	Literaturverzeichnis	717
	36 Familienpolitik	722
	1 Familienpolitik, Familienpolitikforschung und Familialismus	722
	2 Supranationale Entwicklungen: EU und OECD	726
	3 Familienpolitische Entwicklungen in Deutschland	728
	3.1 Kinderbetreuungspolitik	728
	3.2 Pflegepolitik	731
	4 Familienpolitische Trends im Ländervergleich	732
	4.1 Kinderbetreuung	733
	4.2 Angehörigenpflege	738
	5 Fazit: Familienpolitik als Vereinbarkeitspolitik?	740
	Literaturverzeichnis	740
	37 Soziale Mindestsicherung	744
	1 Einleitung: Soziale Mindestsicherung zwischen Fürsorge und Bürgerrecht	745
	2 Definition der Mindestsicherung	746
	3 Mindestsicherung im Gesamtsystem sozialer Sicherung	747
	4 Typen Sozialer Mindestsicherung	750
	5 Leistungsniveau Sozialer Mindestsicherung	752
	5.1 Entwicklung des Leistungsniveaus der Mindestsicherung	752
	5.2 Mindestsicherung im Vergleich zum Durchschnittsverdienst	752
	5.3 Mindestsicherung im Vergleich zur Armutsgrenze	755
	5.4 Armutsrisiken verschiedener Bevölkerungsgruppen	758
	6 Fazit: Soziale Mindestsicherung und Armut im modernen Wohlfahrtsstaat	760
	Literaturverzeichnis	762
	38 Bildungspolitik und der Sozialinvestitionsstaat	766
	1 Einleitung	766
	2 Historisch-vergleichende Perspektiven auf das Verhältnis von Bildungs- und Sozialpolitik	767
	2.1 Das komplexe Verhältnis von Bildungs- und Sozialpolitik	767
	2.2 Erklärungsansätze: Machtressourcen, Parteipolitik und „Varieties of Capitalism“	771
	2.3 Bildungs- und sozioökonomische Ungleichheit	773
	3 Der Aufstieg des „Sozialinvestitionsstaats“ als Reformmodell	775
	3.1 Zur Definition von „Sozialinvestitionen“	775
	3.2 Zwei Modelle des Sozialinvestitionsstaats	777
	3.3 Empirische Evidenz für die Verbreitung des Sozialinvestitionsmodells	778
	3.4 Die Politics des Sozialinvestitionsstaats	780
	3.5 Funktioniert Sozialinvestitionspolitik? Kritische Perspektiven	782
	4 Fazit	783
	Literaturverzeichnis	784
	39 Steuerpolitik als Sozialpolitik	789
	1 Einleitung	789
	2 Die Strukturprinzipien von Steuer- und Sozialsystemen	790
	2.1 Der internationale Vergleich	790
	2.2 Die Funktionen und Charakteristika von Steuern und Abgaben	796
	2.3 Parallelen zwischen Steuer- und Sozialsystemen	799
	3 Sozialpolitische Leistungen im Steuersystem	803
	4 Ungleichheit und Besteuerung	806
	5 Fazit und Ausblick	808
	Literaturverzeichnis	809
	Teil VII: Resultate und Wirkungen der Sozialpolitik	813
	40 Ökonomische Ungleichheiten: Armut und Reichtum	814
	1 Einleitung	814
	2 Zur Messung ökonomischer Ungleichheiten und ihrer Trends	815
	3 Entwicklungen der Einkommensungleichheit in Deutschland	817
	3.1 Vergleich unterschiedlicher Ungleichheitsmaße	820
	3.2 Ungleichheit vor und nach staatlicher Umverteilung	822
	4 Ursachen zunehmender Einkommensungleichheit	824
	5 Deutschland im internationalen Vergleich	826
	6 Reichtum und Vermögensungleichheit	828
	6.1 Konzentration von Spitzenverdiensten	828
	6.2 Vermögensungleichheiten	829
	7 Verfestigung von Armut als Langfristtrend	830
	8 Dynamiken der Ungleichheit: Die Reproduktion ungleicher Lebenschancen	835
	8.1 Entwicklungen der Einkommensmobilität	835
	8.2 Entwicklung von sozialen Auf- und Abstiegen: Absolute Mobilität	837
	9 Fazit: Deutschland auf dem Weg zurück zur Klassengesellschaft?	839
	Literaturverzeichnis	840
	41 Sozialpolitik und Legitimität demokratischer und autokratischer Regime	844
	1 Einleitung	844
	2 Theorien zum Zusammenhang zwischen Sozialpolitik, Legitimität und Stabilität politischer Regime	847
	2.1 Makro-Mikro-Makro-Modell für Bürger und politische Eliten	847
	2.2 Theorien zu sozialpolitischen Einstellungen und Legitimitätsüberzeugungen der Bürger	848
	2.3 Theorien zur Regime-Stabilität und sozialpolitischem Handeln politischer Eliten	850
	3 Sozialpolitik als Instrument politischer Eliten zur Stabilisierung politischer Regime	853
	4 Sozialpolitik als Determinante politischer Unterstützung auf der Ebene der Bürger	856
	5 Fazit	860
	Literaturverzeichnis	861
	42 Sozialpolitik als Problemlöser und Problemverursacher	864
	1 Die zwei Seiten moderner Sozialpolitik	864
	2 Staatliche Sozialpolitik als strukturierende und strukturierte Struktur	868
	3 Eine sehr kurze Problemgeschichte der (deutschen) Alterssozialpolitik	873
	4 Fazit: Und ewig grüßt die Sozialpolitik	878
	Literaturverzeichnis	879
	Autorenverzeichnis	883

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